各學院、部門：
現將2013年浙江省人力資源和社會保障科研項目申報工作有關事宜通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大及省第十三次黨代會精神，緊緊圍繞我省“十二五”時期人力資源和社會保障事業發展的重點和難點問題，突出主攻方向，加強調查研究，推進理論創新，講求科研效果，為我省人力資源社會保障工作提供理論支撐和決策參考，促進我省人力資源社會保障事業科學發展。
二、項目類型
項目分一般項目和重點項目兩大類。一般項目為立項不資助項目, 包括宏觀綜合、人才人事、勞動保障三個分類。重點項目為資助項目，2013年人才人事重點項目為《浙江人力資源服務業發展研究》，勞動保障重點項目為《浙江省社會保障問題研究》。申報重點項目的，經專家評審認為可以轉為一般項目且申報者愿意自籌經費的，可以立為一般項目。立項的項目成果，可直接申報省人力資源和社會保障廳優秀科研成果。
申報者可根據人力資源和社會保障科研重點（詳見附件），結合自己的學術特長和積累，自行設計項目申報。選題要求緊密聯系我省“十二五”期間經濟、社會、政府轉型過程中，就業再就業、社會保障、職業能力建設、收入分配、勞動關系、公共行政管理和公共服務建設、人才隊伍建設、人事工作與人事制度改革等領域出現的新情況、新問題，充分反映人力資源和社會保障基礎理論研究中的新進展，加強對影響浙江經濟社會發展全局性問題的研究，突出研究的針對性、前瞻性、現實性，重視科研成果的轉化和應用。
三、申報要求、立項規則、申報方式等
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申報者可以根據實際需要自由選題，同時鼓勵用正在進行的研究項目進行申報。申報者要嚴格按本通知要求制作申報材料，做到規范、準確、齊全。每位申報者只能主持申報一個項目，申報材料須推薦單位簽字蓋章。同一單位若同時推薦多個項目，需按業務內容統一填寫匯總表，分別報省勞動保障科學研究院和省公共行政與人才人事科學研究所。
凡未按時完成2012年省人力資源和社會保障廳立項項目的，不得再申報2013年項目。本年度同一項目在正式公布立項之前如已被其他單位立項，則不再立為省人力資源和社會保障廳項目。
推薦單位要嚴格按本通知要求，認真審查各項目的申報材料，并填寫好推薦單位意見。同時，堅持質量第一的原則，注意控制申報數量，以提高申報質量和最終立項率。
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項目立項由專家組根據申報人的項目計劃、前期成果、研究團隊以及完成項目相關保障條件等方面綜合評定后確定，并發文公布。立項項目負責人要嚴格遵守各項承諾，履行約定義務，杜絕抄襲，不侵犯知識產權，并按期完成研究任務。項目按結題要求結題后，由省人力資源和社會保障廳頒發結題證書。
?。ㄈ┙Y題時間
一般項目結題截止時間為2014年6月30日，重點項目結題截止時間為2014年12月31日。
（四）申報方式
材料清單：1.個人填寫：經推薦單位審查合格、同意推薦并蓋章的紙質《2013年浙江省人力資源和社會保障科研項目申報表》一式四份。2.所在學院填寫：《2013年浙江省人力資源和社會保障科研項目申報匯總表》（附電子文檔）。3.申報所需的各種材料（《申報通知》、《申報表》、《匯總表》等）請直接從浙江省人力資源和社會保障網“最新文件”欄查詢并下載（網址：http://www. zjhrss.gov.cn）。表格打印和復印件一律使用A4紙。
受理時間：即日起至6月25日止，逾期不予受理，請各單位按時匯總報送。
受理單位：
附件1：2013年浙江省人力資源和社會保障科研重點
附件2：2013課題立項申請表
附件3：2013課題申報單位匯總表
附件1
2013年浙江省人力資源和社會保障科研重點
一、一般項目
?。ㄒ唬┖暧^綜合類：自擬題目，勞動保障類向省勞科院申報，人事人才類向省人科所申報。
選題要求結合黨的十八大及省第十三次黨代會精神，從宏觀經濟社會綜合分析的視角，剖析我省經濟社會發展過程中公共行政管理、人才隊伍建設、人事工作和人事制度改革、勞動就業、社會保障、收入分配、勞動關系等各項事業發展的內外環境、思路創新、政策優化、規劃調整等重大戰略問題的解決路徑和政策選擇。要求申報者具備開闊的宏觀分析視野，強烈的宏觀決策意識，優秀的宏觀學術底蘊，以及微觀的研究能力。突出研究的全局性、前瞻性、科學性。
（二）勞動保障類：自擬題目向省勞科院申報。
1.就業與再就業。以黨的十八大精神為指導，以“推動實現更高質量的就業”為目標，貫徹“勞動者自主創業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，結合當前我省經濟轉型升級、產業結構調整、人口老齡化等經濟社會發展的客觀環境，深入開展就業前沿相關理論政策研究。就業優先戰略研究；促進就業政策研究；實施更加積極的就業政策和鼓勵創業研究；加快經濟結構轉型升級拉動就業研究；擴大就業促進經濟持續發展研究；勞動力供求總量、結構、就業形式及變化趨勢研究；促進大學畢業生、農民工、就業困難群體等重點人群就業研究；就業公平與就業歧視研究；就業服務體系建設研究，勞動就業基本公共服務均等化研究；就業專項資金、失業保險基金的籌集、管理及使用研究；失業登記制度研究；創業型城市建設研究；發展家庭服務業促進就業研究；三次產業內部就業結構優化問題研究等。
2.社會保障。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，深入開展職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、城鄉居民社會養老保險和城鄉居民社會醫療保險、失地農民基本生活保障等各項社會保障制度的相關理論政策、當前存在的問題以及發展思路研究；社會保障公平機制研究；城鎮企業職工基本養老保險基礎養老金全國統籌辦法研究；各項制度的轉移接續研究；發展職業年金及建立多層次的養老保險體系研究；機關事業單位養老保險制度改革研究；社會保障的財政責任和負擔能力研究；社會保障基金監管及保值增值研究；社會保險制度可持續性研究；社會保險待遇調整機制研究；人口老齡化、養老模式以及社會養老服務研究等。
3.職業能力建設。按照十八大提出的“加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性”的要求，從推動產業結構轉型升級、促進就業出發，立足浙江產業發展規劃，按照“民生為本、人才優先”的原則，以促進勞動者技能成才、技能就業為目標，以高技能人才振興計劃為主線，深入開展職業技能鑒定、技能人才培養、高技能人才隊伍建設、技工教育等相關理論政策研究；行業性、區域性技能人才開發研究；企業培訓政策機制、管理、評價研究；公共實訓基地建設以及激勵退出機制研究；開發、推廣新職業（工種）培訓及評價標準模式研究；技工院校、職業培訓師資隊伍建設研究；農村轉移勞動力、在崗職工、退役士兵職業培訓研究；大學生創業問題研究、職業培訓補貼政策研究；青年長期失業者職業能力提升問題研究等。
4.收入分配。以國務院批轉的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》為指導，堅持注重效率、維護公平原則，圍繞增加城鄉居民收入、縮小收入分配差距，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的收入分配體系，建成惠及全省人民的小康社會為核心，開展與新改革方案相配套的有關實施細則和政策研究；擴大中等收入勞動者群體路徑研究；企業薪酬調查和信息發布制度建設研究；區域性、行業性工資集體協商制度研究；最低工資標準調整機制研究；工資指導線、勞動力市場工資指導價位制度研究；一線職工工資合理增長長效機制研究；工資支付立法問題研究；非全日制用工和勞務派遣工收入分配問題研究；人工成本和工資增長研究等。
5.勞動關系。以構建和諧勞動關系，推動社會和諧發展為目的，堅持以人為本的原則，結合我省實際情況，從政策完善、法律規范、體制變革和觀念變化等多方面深入開展勞動關系的相關理論政策和法律體系研究；我省“企業關愛職工，職工熱愛企業”活動實施進展研究；勞動關系矛盾源頭研究；勞動關系和諧指數評價指標體系及發布制度研究；勞動關系動態預警和分級響應機制研究；勞動關系三方協商機制建設研究；提高小企業勞動合同簽訂覆蓋率研究；勞動保障監察“兩網化”建設研究；工資支付保障長效機制研究；勞動關系法制建設研究；企業社會責任研究；職工民主管理研究；勞動爭議、仲裁研究；基層勞動關系調解網絡建設、仲裁機構實體化建設研究；勞動關系發展的新特點、難點及趨勢研究等。
（三）人才人事類：自擬題目向省人科所申報。
6.公共行政管理與服務。按照十八大提出的“在改善民生和創新社會管理中加強社會建設”的要求，以城鄉統籌、區域均衡為重點，深入開展公共行政管理與服務研究，加快建設覆蓋全省、統籌城鄉的公共服務平臺和網絡。基本公共服務均等化理論和實踐研究；大部制改革轉型時期政府治理結構的變革；服務型政府和公共信息服務平臺建設；政府化解網絡輿情能力研究；政府公共政策評估研究；社會管理體制機制創新研究；政府管理的績效評估研究；提高政府公信力、執行力的方法和途徑研究；省管縣行政管理體制研究；深化鄉鎮行政管理體制改革研究；以政府為主導、社會多元主體協同的人力資源公共服務機制研究。
7.公務員隊伍建設與管理。公務員激勵、培訓、考錄、選撥機制研究；公務員聘用制度研究；參照公務員管理制度研究；大學生村官制度的可持續性研究；公務員責任意識、工作效率和滿意度影響因素研究；公務員職業素養、公眾形象和績效評估體系研究；公務員工資收入決定和保障機制研究；特殊崗位公務員招聘（特聘）制度研究；古代科舉制度和國外公務員考試制度的經驗借鑒研究等。
8.人才與人才隊伍建設。按照十八大提出的“堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”的要求，以統籌六支人才隊伍、促進人才強省戰略為目的，深入開展人才與人才隊伍的理論和實踐研究。人才優先發展戰略布局和人才開發體制機制改革創新研究；長三角人才開發制度一體化研究；長三角企業人才競爭研究；欠發達地區人才引進機制研究；縣級地方人力資源市場建設研究；建設浙江海洋經濟綜合示范區、義烏國際貿易綜合試驗區、舟山群島新區、溫州金融改革綜合試驗區的高層次緊缺人才研究；產業集群持續發展的人才管理機制創新研究；人才優勢向經濟優勢轉化的對策創新研究；人才安全的理論和預測模型、評價指標體系研究；新生代企業家人才隊伍建設研究；中小企業人才瓶頸和對策創新研究；人才創新能力培育和培養方法研究；高技能人才培養模式研究，以及高技能人才公共實訓基地建設研究。
9.人事工作與制度改革。以“堅持科學發展，構建和諧社會”為原則，深入開展機關事業單位的人事制度、企業用人制度的改革和創新研究。軍官轉業安置制度創新研究；職稱制度改革研究；企事業單位的人事工作效率研究和業務外包可行性研究；事業單位分類改革研究；事業單位年金制研究；事業單位獎懲、辭職、辭退制度研究；機關、企事業單位工資制度和工資正常增長機制研究；義務教育、公共衛生和基層醫療衛生等事業單位績效工資實施效果評價研究；高校人事制度改革及考核績效評價研究；人事考試的規程和制度研究；人事檔案管理問題研究；終身教育和考核使用聯動機制研究；人事爭議仲裁典型案例分析研究；博士后工作站制度研究；留學人員創業創新體制機制研究等。
二、重點項目
今年的重點項目確定以下2個主題，經評審確定立項的課題，結題時經專家組評審驗收合格，給予適當經費資助。
1．《浙江人力資源服務業發展研究》：按要求題目向省人科所申報。圍繞完善人力資源配置、管理、開發等服務體系，建設一流的人力資源服務業這一主題。從我省實際出發，專注于制度完善、體制創新、市場規范、產品升級、服務優化等問題，按以下研究題目申報：人力資源服務業概論（基本概念、理論綜述、國內外最新進展、服務內容等）；人力資源市場的形成與發展（含人事代理、公共服務等）；人力資源招聘與中介服務（含網絡招聘等）；人力資源派遣服務；獵頭服務；人力資源培訓；人力資源管理咨詢、測評與考核；人力資源服務知名企業情況調查；人力資源服務業產業園區建設；人力資源服務業走向預測。在深入調研的基礎上，提出有建設性意義的對策，形成有價值的研究成果，為進一步完善我省人力資源服務業提供決策參考。
2．《浙江省社會保障問題研究》：自擬題目向省勞科院申報。
圍繞構建以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點、覆蓋城鄉居民的社會保障體系這一主題，從我省實際出發，著眼于制度完善、機制創新、措施務實，在深入調研基礎上，提出有針對性的對策建議，形成有價值的研究成果，為進一步完善我省社會保障體系提供決策參考。根據課題申報情況擇優確定資助課題。
浙江省人力資源和社會保障廳辦公室 2013年3月20日印發
