數(shù)據(jù)是什么？是身高、年齡、收入，是你微信聊天的一條條記錄，是你手機(jī)支付的一筆筆交易，是你一點(diǎn)一滴的生活痕跡。不妨把視角拉遠(yuǎn)一點(diǎn)。把全球所有人的數(shù)據(jù)匯總在一起，一個(gè)個(gè)孤立的數(shù)字被疊加、統(tǒng)計(jì)，它的價(jià)值被放大了數(shù)十億次。在全球視野里，數(shù)據(jù)是一群人的生存狀況，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀。4月24日-27日，第四屆聯(lián)合國(guó)世界數(shù)據(jù)論壇在杭州舉行，以“數(shù)”為由，集結(jié)全球，這場(chǎng)世界性的論壇究竟留下了什么？
一個(gè)因“數(shù)”而起的論壇
無(wú)論在論壇會(huì)場(chǎng)，或是展覽廳，還是茶歇間，來(lái)自全球數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)界的上千位嘉賓穿梭其間，笑談風(fēng)云。
“數(shù)據(jù)創(chuàng)新和合作的關(guān)鍵，是確保不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。”記者在論壇多次聽(tīng)到這句話，可見(jiàn)大家對(duì)“命運(yùn)共同體”的渴望。
數(shù)據(jù)和每一個(gè)人息息相關(guān)，和世界緊密相連。讓數(shù)字帶上人的溫情，這就是一場(chǎng)論壇的魅力。
聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)李軍華說(shuō)，本次論壇把來(lái)自全球數(shù)據(jù)界的各方帶到杭州，希望建立新的合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)現(xiàn)有的伙伴關(guān)系。同時(shí)利用數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)手段，來(lái)解決可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所面臨的問(wèn)題。
“最重要的是，本屆論壇探討了如何通過(guò)可持續(xù)的資金，更好的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，確保國(guó)家數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)更有韌性，更好適應(yīng)未來(lái)，人人都能受益。”李軍華說(shuō)。
那么，數(shù)據(jù)的價(jià)值究竟在哪里？大家近乎一致地認(rèn)為，作為一種新的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股動(dòng)力。
“這次論壇能促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作，形成資源共享，把國(guó)際化的理念打通。”廈門(mén)大學(xué)教授朱建平告訴記者，全球既要制定標(biāo)準(zhǔn)化和法律，明確資源共享責(zé)任與權(quán)利，還要兼顧隱私保護(hù)的問(wèn)題。
朱建平認(rèn)為，當(dāng)數(shù)據(jù)有了地位，成為了生產(chǎn)要素，還要培育數(shù)據(jù)價(jià)值觀和數(shù)據(jù)權(quán)益觀，讓數(shù)據(jù)為社會(huì)做有益貢獻(xiàn)。
“在全球脫貧進(jìn)程中，數(shù)據(jù)發(fā)揮了重要作用。”在論壇上，這句話出現(xiàn)的頻次相當(dāng)高。
在聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的17個(gè)目標(biāo)中，“無(wú)貧窮”排名首位。世界銀行發(fā)展數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)傅海珊在論壇上指出，1990年以來(lái)全球貧困人口總數(shù)減少10億人以上，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被視作丈量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧進(jìn)程的重要標(biāo)尺。”傅海珊說(shuō)，當(dāng)前全球公共部門(mén)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)越來(lái)越多，各方應(yīng)挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值和潛力，為消除貧困等進(jìn)一步提供解決方案。
聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員常啟德還特別提及中國(guó)帶給世界的減貧啟示，過(guò)去40多年里中國(guó)讓7億多人擺脫貧困，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將幫助其他發(fā)展中國(guó)家更好地利用數(shù)據(jù)，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
疫情三年沖擊了全球經(jīng)濟(jì)，數(shù)字減貧成為論壇重要議題之一。世界銀行高級(jí)干事克雷格·漢莫告訴記者一個(gè)好消息，今年，世界銀行等國(guó)際組織正在增加對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的優(yōu)惠融資貸款，以及相關(guān)技術(shù)支持。
一段跨越山海的情緣
回顧論壇一路走來(lái)，前三屆分別在南非開(kāi)普敦、阿聯(lián)酋迪拜和瑞士伯爾尼舉辦，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代化都市。而論壇首次跨越山海，與中國(guó)牽手，究竟是怎樣的緣分？
初次見(jiàn)面，合眼緣很重要。
熱愛(ài)慢跑的聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)斯特芬·施萬(wàn)斯特告訴記者，在環(huán)西湖跑步中發(fā)現(xiàn)，杭州是一座融合了古典美和現(xiàn)代美的城市，更是一幅展現(xiàn)中國(guó)發(fā)展的生動(dòng)圖景。
施萬(wàn)斯特的話，和中方代表的觀點(diǎn)不謀而合：浙江“城市之窗”反映了“中國(guó)之治”，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)和開(kāi)放姿態(tài)，發(fā)揮了中國(guó)在全球統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)治理中的重要作用，推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議。
浙江，正是中國(guó)數(shù)字治理的一扇窗。曾經(jīng)的資源小省浙江，找到了一片以“數(shù)字”為基礎(chǔ)的發(fā)展富礦——2022年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值8977億元，占GDP比重達(dá)11.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
在浙江，數(shù)字與社會(huì)發(fā)展緊緊耦合在一起。早在2003年，浙江提出建設(shè)“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略部署，鳴響了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)令槍；2017年，正式將數(shù)字經(jīng)濟(jì)確立為“一號(hào)工程”；2018年，制訂實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增計(jì)劃。
不過(guò)長(zhǎng)久看，談得攏、能搭伙更關(guān)鍵。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)司助理司長(zhǎng)弗朗西斯卡·佩魯西告訴記者，中國(guó)多年來(lái)一直參與開(kāi)展國(guó)際合作，有著完善的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和強(qiáng)大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
“這些年來(lái)，中國(guó)積極為其他國(guó)家提供技術(shù)援助支持，并與聯(lián)合國(guó)保持著良好的合作關(guān)系。聯(lián)合國(guó)與中國(guó)多次合作開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目，中國(guó)可以為國(guó)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)合作貢獻(xiàn)寶貴力量。”
其實(shí)，這并不是聯(lián)合國(guó)首次牽手浙江。早在2018年，聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)在德清舉辦；2022年，聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶湖州德清，這是聯(lián)合國(guó)在華設(shè)立的首個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。
斯特芬·施萬(wàn)斯特說(shuō)，幾天前奔赴德清，參加了新成立的聯(lián)合國(guó)全球地理空間知識(shí)與創(chuàng)新中心組織的關(guān)于未來(lái)地理空間信息生態(tài)系統(tǒng)的國(guó)際研討會(huì)。
“地理空間界在推動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，論壇基于地理空間信息工具的討論，有助于提出新的解決方案。”斯特芬·施萬(wàn)斯特說(shuō)。
志合方能行遠(yuǎn)。搭上聯(lián)合國(guó)之帆的德清地理信息小鎮(zhèn)，如今有430余家地理信息企業(yè)，覆蓋傳統(tǒng)測(cè)繪、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感、位置服務(wù)等領(lǐng)域，已成為中國(guó)地信企業(yè)集聚度最高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最豐富的區(qū)域。
一份面向世界的宣言
眼下，全球社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題復(fù)雜交織，尋找讓那些被忽略在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以外的人群，尋求一致的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)各界的共同呼聲。
論壇上將重磅發(fā)布的《杭州宣言》，就是一份中國(guó)給世界的答卷。
“《杭州宣言》呼吁全球統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)界加快行動(dòng)，制定與開(kāi)普敦可持續(xù)發(fā)展全球行動(dòng)計(jì)劃相一致的數(shù)據(jù)管理方法，促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新和伙伴關(guān)系，確保其能夠滿足社會(huì)各界的需求。”李軍華說(shuō)。
弗朗西斯卡·佩魯西表示，《杭州宣言》提倡數(shù)據(jù)朝著更高質(zhì)量、更具時(shí)效性和包容性的方向發(fā)展。社會(huì)當(dāng)中的每一個(gè)群體都需要被看見(jiàn)，并參與到整個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，收集方式，分析方法到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是開(kāi)放的。
中國(guó)還能給世界帶來(lái)什么？在論壇上，我們找到了無(wú)數(shù)鮮活的中國(guó)例證，也看到了數(shù)字里的中國(guó)溫度、中國(guó)智慧。
國(guó)際代表們說(shuō)，數(shù)據(jù)治理的中國(guó)案例，讓人耳目一新。比如，利用遙感信息，開(kāi)展糧食產(chǎn)量調(diào)查；通過(guò)網(wǎng)購(gòu)的交易數(shù)據(jù)，來(lái)透視消費(fèi)發(fā)展新趨勢(shì)；通過(guò)物流大數(shù)據(jù)，來(lái)提供更細(xì)精準(zhǔn)的服務(wù)。
在世界上許多國(guó)家和地區(qū)，看到中國(guó)品牌的快遞小哥的飛馳身影。而這個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)能夠有條不紊地運(yùn)行，離不開(kāi)數(shù)據(jù)的巨大貢獻(xiàn)。
“每天十億級(jí)次數(shù)的快件，巨大的件量背后，是順豐基于大數(shù)據(jù)的超大物流網(wǎng)絡(luò)的智能規(guī)劃。比如，系統(tǒng)會(huì)考慮小哥傾向的上班時(shí)間、能力特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)分配小哥的工作區(qū)域和時(shí)間。”順豐科技有限公司副總裁劉潭仁說(shuō)。
數(shù)據(jù)的爆炸性增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)也變得更“智慧”。之江實(shí)驗(yàn)室主任朱世強(qiáng)告訴記者，過(guò)去數(shù)據(jù)存不下、算不動(dòng)，只能用傳統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法開(kāi)展研究，現(xiàn)在有了智能計(jì)算，加上大模型、人工智能算法，統(tǒng)計(jì)科學(xué)的應(yīng)用出口變得更寬了。
在展覽現(xiàn)場(chǎng)，之江實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的多中心智能醫(yī)學(xué)信息平臺(tái)，吸引了國(guó)際友人的注意。平臺(tái)利用智能計(jì)算技術(shù)解決了醫(yī)療數(shù)據(jù)“不能用”“不會(huì)用”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)多家三甲醫(yī)院數(shù)據(jù)共享，將“沉睡”的海量臨床數(shù)據(jù)激活，挖掘出潛在的疾病信息。
從一場(chǎng)論壇到一段情緣，再到一份沉甸甸的宣言，今天，杭州的肩上又多了一份對(duì)世界的責(zé)任。
在閉幕之際，《杭州宣言》的出爐，恰恰是論壇的一個(gè)精湛縮寫(xiě)：數(shù)據(jù)不是一個(gè)個(gè)冰冷的數(shù)字，而是一副副鮮活的面孔。
數(shù)據(jù)誕生于人，終將回歸于人。
